特朗普为何要对中国征收“天价罚款”?

来源:侨报网 编辑:邹姆斯

【侨报网综合讯】近日美国总统特朗普再一次对中国贸易施压,释放出更为强硬的信号。1月17日他在接受路透社采访时表示,作为对中国窃取美国知识产权调查的一部分,美国政府正考虑对华施以巨额“处罚”。

在1月18日中国外交部例行记者会上,发言人陆慷针对此事回应称,关于美方所指称的强制性技术转让问题,中国没有任何一部法律强制外国投资者转让技术。在具体的企业合作过程中可能会出现类似的情况,那也是企业之间的市场行为,完全没有政府的干预。与此同时,我也愿强调,中方将坚定维护自身的合法权益。

另据《日本经济新闻网》1月18日报道称,为了对抗中国“侵犯美国企业知识产权和强行要求转移技术”,特朗普政权从2017年夏季起就把适用《美国贸易法》301条款纳入视野、讨论采取制裁措施,特朗普表示“将于近期公布”。

特朗普声称,美国企业进入中国市场之际,“被中国强行要求转移技术”。在政权内部“正在讨论前所未有的数字”,暗示将采取严厉的制裁举措。虽然并未透露具体的手段,不过美国贸易法301条款规定可采取上调关税和限制进口量等制裁措施。

中国世贸组织研究会常务理事何伟文18日接受《环球时报》记者采访时说,特朗普巨额惩罚很明显指向了去年8月发起的针对中国科技领域的301条款的调查。但根据美国相关法律的规定,301调查得出结论之后,美国应就调查结果先与中国进行磋商。但目前,美国尚未公布301调查的进展情况,特朗普抛出对中国进行巨额罚款的言论显然缺乏事实依据。

分析人士认为,301贸易调查的结果目前尚不好判断,特朗普此举意在制造声势,为中国施加压力,但中美两国作为全球最大的两个经济大国,已经形成了WTO内解决贸易争端的成熟机制,因此,就美国301调查所针对的问题应该在WTO争端机制内进行解决。

2017年8月18日,美国贸易代表莱特希泽依据《1974年贸易法》宣布对中国启动301调查。美国贸易代表办公室当天发表声明说,将调查中国政府在技术转让、知识产权、创新等领域的实践、政策和做法是否不合理或具歧视性,以及是否对美国企业造成负担或限制。特朗普曾表态称,此举是为保护美国公司的知识产权和美国的就业机会,他认为美国因知识产权被盗而损失数百万就业岗位和数十亿美元利益。特朗普强调,反对任何国家以市场准入为条件,非法强迫美国公司转让其技术。

美国301条款其主要含义是保护美国在国际贸易中的权利,根据这项条款,美国可以对它认为是“不公平”的其他国家的贸易做法进行调查,并可与有关国家政府协商,最后由总统决定采取提高关税、限制进口、停止有关协定等报复措施。

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淘宝被列入“恶名市场”(图片来源:USTR)

值得一提的是,近日在美国贸易代表办公(USTR)公布的“恶名市场”名单中,中国共有9家线上、线下市场在列,其中线上包括:淘宝、敦煌网、TvpLus,Tvbroswer and Kuaikan(Android应用)三家,线下包括北京著名的“秀水街”、“红桥市场”以及深圳晶都市场、广州金祥内衣批发市场、广州金祥内衣批发市场、广州金顺服装城、广州站西服装批发市场六家。

针对此事,阿里巴巴集团于不久后也发表声明进行了回应。其表示,基于贸易保护主义抬头,阿里巴巴再次成为USTR高度政治化环境下的牺牲品。阿里巴巴认为,USTR的恶名市场名单仅仅针对非美国国家,已不是关乎知识产权保护,而是实现美国政府贸易政策目标的工具。

1月18日,中国商务部发言人高峰在例行发布会上表示,已经注意到有关报告,中方对此表示关切。美方在报告中对中国相关企业的描述多采用“据报道”、“据权利人称”等措辞,缺少确凿的证据,也没有相关的数据支撑。特别是报告中指出,“恶名市场名单并不旨在反映违法行为的调查结果,也不代表美国政府对名单所涉国家的知识产权保护和执法环境的分析”,有欲盖弥彰之嫌。“我们不得不对美方有关部门发布报告的客观性、可信度表示怀疑。”

新华社评论指出,中国拥有巨大的市场潜力,仅服务业吸引外资占比就超70%。从特朗普访华与中方签订的经贸大单看,中方对美方在金融、民航等领域的投资进一步放宽,充分显示出中方扩大中美经贸往来的诚意。而美方砸向中国的保护主义大锤,势将损害双方的经贸合作。

全球化发展一方面深化了各国之间的依存,另一方面也加剧了经贸摩擦的程度。面对分歧,应当对话协商,选择合作发展,以建设性方式处理敏感问题,尊重彼此核心利益和重大关切,这样才能让中美经贸合作之手握得更紧。

(编辑:邹姆斯)

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